BTK'nın ''2010/DK-07/417'' numaralı kararında, 2007 yılı Temmuz ayından itibaren yürürlükte olan ve toptan genişbant erişim modelleri içerisinde alternatif işletmeciler tarafından en çok tercih edilen model olan IP Seviyesinde Veri Akış Erişimi hüküm, koşul ve ücretlerinin, ''son kullanıcılara sunulacak yenilikçi ve rekabetçi hizmetlerin yaygınlaştırılması, yatırımların özendirilmesi, yatırım merdiveninde işletmecilerin daha üst basamaklara çıkması, piyasada etkin ve sürdürülebilir bir rekabet ortamının tesisi açısından büyük önem arz ettiği'' belirtildi.

Kararda, yüksek bant genişliği gerektiren servislerin yaygınlaşması, bilgi toplumuna dönüşüm sürecinde genişbant internet erişim hizmetlerinin kullanımının artması ve mevcut genişbant abonelerinin büyük çoğunluğunun IP Seviyesinde Veri Akış Erişimi modeliyle hizmet alması göz önünde bulundurulduğunda, son kullanıcıların aldıkları genişbant internet erişim hizmetlerinin ihtiyaçlara cevap verecek nitelikte ve ''makul'' fiyatlarla sunulması gerektiğine işaret edildi.

Kurul kararıyla, işletmecilerin Türk Telekom'un sahip olduğu xDSL şebekesi üzerinden abonelerine IP Seviyesinde Veri Akış Erişimi modeli ile hizmet sunabilmesi için gerekli olan usul, esas ve ücretleri içeren Türk Telekom Referans IP Seviyesinde Veri Akış Erişimi Teklifi'nin, en önemli yeniliklerinden birisi olan sabit telefon aboneliği olmadan DSL (Digital Subscriber Line-Sayısal Abone Hattı) internet erişimi hizmeti alınmasına imkan sağlayan Yalın DSL uygulamasının hayata geçirilmesinin onaylandığı bildirildi.

DSL teknolojisinde abone ile İnternet Servis Sağlayıcı arasındaki bağlantının sağlanmasında, Türk Telekomünikasyon A.Ş'nin (Türk Telekom) sabit telefon şebekesinin evlere kadar uzanan bakır kablolardan oluşan kısmının kullanıldığına değinilerek, şöyle devam edildi:

''Sabit telefon hizmeti alınmadan DSL internet hizmeti alınması durumu olan Yalın DSL uygulamasında da söz konusu bakır kablolar kullanılmaya devam etmektedir. Bu itibarla Yalın DSL uygulamasında da söz konusu olan bakır kablolara ilişkin maliyetler (yatırım, bakım, onarım, işletme vb.), Yalın DSL hizmetinin sunulduğu diğer ülkelerde de olduğu gibi, DSL aylık ücretlerine ilave edilerek karşılanmaktadır. Bu anlamda Türk Telekom tarafından sunulan Yalın DSL erişim ücreti teklifinin incelenmesi ve onaylanacak ücretin belirlenmesine ilişkin yürütülen düzenleyici çalışmalar kapsamında, Türk Telekom tarafından sunulan bilgi ve açıklamalar, yürürlükteki sabit telefon perakende tarifeleri, diğer ilgili toptan hizmetlerin tarifeleri, AB uygulamaları, kamuoyu görüşleri ve ülkemizin kendine özgü koşulları dikkate alınmıştır.''

Tüketicilerin hizmet aldıkları İnternet Servis Sağlayıcıyı (İSS) hızlı ve asgari hizmet kesintisi ile değiştirebilmelerinin önem arz ettiği belirtilen kararda, bu kapsamda, onaylanan referans teklifle getirilen en önemli yeniliklerden birinin de Türkiye'de işletmecilerin toptan erişim yöntemleri arasında yatırım merdiveni kavramına uygun olarak yapacakları geçişlerle son kullanıcıların DSL internet hizmeti aldıkları işletmecilerini hızlı, kolay ve asgari hizmet kesintisi ile değiştirebilmelerine yönelik olarak BTK'nın talebi üzerine hazırlanan ve kamuoyu görüşleri sonrasında kurumu tarafından nihai hale getirilen ''Abone Hareketleri'' başlıklı ek olduğunun altı çizildi.

Ek kapsamında, abonelerin hizmet aldıkları işletmeciyi, kısa sürede ve asgari hizmet kesintisiyle (erişim modeline göre değişmek üzere en fazla 2 saat veya en fazla 3 saat) değiştirebilmelerine ilişkin olarak, ilgili taraflar olan ''Alıcı İşletmeci'', ''Verici İşletmeci'' ve ''Türk Telekom'ca uyulacak usul, esas ve ücretler''e yer verildiği açıklandı.

Buna göre işletmecisini değiştirmek isteyen abonenin, hizmet almak istediği işletmeciye (Alıcı İşletmeci) başvuracağı ve gerekli işlemlerin Alıcı İşletmeci tarafından yürütüleceği, ayrıca işletmecilerin Al-Sat, Veri Akış Erişimi ve Yerel Ağa Ayrıştırılmış Erişim (YAPA) yöntemleri arasında abonelerini bireysel ya da toplu olarak asgari hizmet kesintisiyle geçirebilmelerine ilişkin uygulanacak usul, esas ve süreçler de söz konusu ek kapsamında tanımlandığı kaydedildi.

Raporda, Türk Telekom tarafından hazırlanarak kuruma sunulan ve gerekli görülen değişikliklerin yapılması ile nihai haline getirilen Türk Telekom Referans IP Seviyesinde Veri Akış Erişimi Teklifi'nin, ''Abone Hareketleri'' başlıklı 4 no'lu ekinin 4 no'lu maddesi kapsamında diğer toptan erişim modellerinden YAPA'ya bireysel geçişlere ilişkin hükümler, xDSL ve e-YAPA otomasyon sistemlerinin eşgüdümlü çalışmaya başlayacağı 1 Kasım 2010 tarihi itibariyle geçerli olacak şekilde onaylanmasına karar verildiği belirtildi.